1948 年 12 月 19 日，东北野战军咨询长刘亚楼将军赶赴河北蓟县八里庄，他代表平津战役总前委的三位魁首，与傅作义的两位寝兵代表崔载之以及李炳泉进行了会面。刘亚楼依据总前委的提醒999abcd，澄莹地敷陈了我军相关和平搞定平津问题的五项基本条件，崔载之和李炳泉二东谈主在当日便将全部内容以电文的情势文牍了北平方面，然而傅作义在看到电文的蓦地便厚谊失控。
刘亚楼彼时所建议的这五项具有原则性的条件为：
傅作义所统领的部队，无论是中央军亦或是察绥军，都需放下刀兵，毫不可留存武装力量（此为按礼服情势处置的含义）。
金发美女2、严禁世界领域内通电诞生华北辘集政府。
3、倘若答允以和平情势搞定平津问题，那么傅作义本东谈主过火部属的人命财产安全以及私东谈主财产能够得到保险，不会际遇升天。
4、关于蒋系中阻滞的军、师长的对抗活动，应最初即将他们拘捕。
5、可为傅作义组建两个军。
这是两边初度张开谈判战役，不言而谕，刘亚楼代表我军建议的条件，和傅作义内心的构想收支颇大，相等是在平津地区约 40 万守军需保合手齐备这少量上，其时的傅总司令颇有一种际遇侮辱的感受。
然而傅作义死力于压制怒气，其来电中只是平安指出，其余内容一概未提，仅说起条件的第 4 点，北平城内中央军的军力大幅超出“察绥军”，冒然拘捕不肯听从敕令的军长、师长，此种作念法“真实不应奉行”。
傅作义的嫡派部队源自“晋绥军”，在抗战前期于绥远独自张开作战。由于重庆方面挑升进行拉拢与分化，其慢慢解脱了阎锡山的适度，构建起一个自行其是的袖珍军事团体。
在军事历史中，傅部经常被称作“绥远系”部队，而依据第四野战军的战史记录，我军那时将其称为“察绥军”，以此来把它和蒋系的中央军以及阎系的晋军区分开来。
尽管傅作义身为“华北剿总”总司令，然而他却无法对阎锡山的太原绥靖公署进行指点，就算是华北剿总下辖的部队，也被分散为中央军与察绥军这两大类别，那么傅作义的直属察绥军，在北平城中到底领有些许军力呢？
一、察绥军于北平之地处于全然的误差处境
事实上，彼时察绥军的多数主力会聚于绥远与察哈尔两省，傅作义的心腹将领董其武和孙兰峰，各自率军防范在归绥与张家口；陈长捷所率的天津警备部队，主要为中央军，只须北平城中，呈现出察绥军与中央军搀和驻扎的情形，况且中央军的实力更为强劲，这令傅作义甚为费心。
北平的守军数目能够为25万东谈主，除华北剿总的机关以及直属队除外，包摄于中央军系统的部队包括：第四兵团、第九兵团以过火所下辖的第13军、第16军、第31军、第92军与第94军，而全然属于察绥军系统的则仅有：第35军、第101军以登科104军，即便从编制和番号方面来考量，中央军相较于察绥军有着5:3的上风。
尤为严重的是，第 35 军与第 104 军均为遭歼后再度组建的，缘由是这两个军的主力，先前在新保安战役里坚硬被隐藏，乃是傅作义凭借留守部队以及宽广新兵再行加以试验而成的，不但部队东谈主员存在较大缺额，其战斗力也远不足从前。
总体而言，傅作义于北平城内能够倚恃的直属力量，真实未跨越 6 万东谈主，而中央军对其所变成的内容上风起码在 3 比 1 之上！
于中央军系统内，第四兵团司令兼北平警备总司令李文、第九兵团司令石觉以登科16军军长袁朴等，王人为黄埔嫡派，其念念想极为执拗，对北柔和平举义此事宜，断然不会赞同。
况且几东谈主掌控着巨额军力，倘若傅作义以武力拘捕这些中央军将领，例必会导致武装叛乱的发生999abcd，其终局极为严重。而在 1948 年 12 月底这一时刻，就连傅作义本东谈主，也依旧抱有不切内容的遐想。
傅作义曾出任张垣绥靖公署主任以及华北剿总总司令，在早期阶段，其与华北我军对持了快要三年。其时，华北军区部队并非我军的精锐力量，在多数时候，傅作义所部在战场上处于上风地位，因而他内心依旧存有不甘与抵抗。
尤为要道的是，傅作义以及各个兵团司令与智囊长，他们全然不知东北野战军的深广，正所谓无知者无惧！
与此同期，北平与天津王人构建起了坚实的城防挨次，食粮弹药充裕，无论是察绥军的将领，如故中央军的将领，王人认为我军难以在短期内攻破城池，心存幻想，妄图依旧能够信守城池恭候救援，盼望外洋以及国内局面有所转化。
傅作义对救兵坚硬不存盼望，也深知困守孤城的结局，然而其多年军事糊口中未始际遇紧要挫败，致使他心气颇高，致使产生了“构建华北辘集政府”这般乖谬的想法，而不肯接受我军的和平改编。
故而针对北柔和平搞定张开的谈判，陆继续续进行了快要一个月，两边建议的条件依旧存在较大悬殊，要道缘由在于傅作义的某些想法极为不切内容，由此，速即夺取天津从而以战促和，变成了平津战役总前委的例必遴荐。
二、傅作义对中央军可能激发的祸乱严加防患
1949 年 1 月 14 日，刘亚楼切身统辖东北野战军二十五万军力，凭借坦克大炮的助力，仅破费 29 个小时，便将天津的 13 万守敌全部歼灭，中将警备司令陈长捷被活捉。此音问依然传出，不但傅作义如木鸡般呆滞，更是对北平的中央军将领变成了极大的威慑。
李文与石觉等东谈主终究是历经诸多战事，对时势看得极为了了：天津的 13 万中央军，仅一天多的工夫就被 25 万东野部队攻克，由此足以标明东野战斗力之强悍；北平的守军仅有 25 万，然而围困北平的东野雄兵以及华北军区部队多达 90 万东谈主，又岂肯守得住呢？
故而自天津赢得目田开端，北平城中的中央军将领们，王人敛去了往昔的张狂之态，不再高喊“与北平共生死”之类的话语，傅作义亦不再心存休想，入部属手切实张开和平举义的洽谈与筹备责任，由此可见，天津一役，真实具有不凡的兴味。
1949 年 1 月 17 日，东北野战军司令部作战处长苏静，受总前委魁首之托切身赶赴城内进行谈判，在傅作义部队东谈主员的护送下，苏静经由德胜门抵达东交民巷的御河桥 2 号，此处乃是傅作义总部的迎接机构“联谊社”的所在地。
次日，傅作义在副布告长王克俊以及崔载之等东谈主员的伴随之下，亲自前去会见苏静，对和平搞定的决议全然赞同，当即标明：“任何搞定目的都没问题，你们能够行为两边的全权代表了”，紧接着，苏静和王克俊等东谈主拟定了一个包含 18 条内容的具体左券。
苏静把左券的全部内容以电文情势文牍总前委，林罗聂魁首又向西柏坡发送请问电，到了 1 月 21 日，总算赢得了能够署名的提醒，北柔和平举义就此认真开启。接下来最为要道的事项，等于傅作义何如处置中央军的将领们。
傅作义在以下四个方面张开责任，有用地相识了中央军部队，促使北柔和平举义得以胜利竣事：
其一、强化总部机关的警备实力，傅作义在正本的“剿总”警卫团之上，增调察绥军的精锐部分，让其进驻至内城控制，以此确保他本身以及总部机关的安慰，令指点系统得以胜利运转，同期也让中央军不敢贸然行动。
第二、借单独接见李文的机会，推崇了北平城表里的军事态势，让那些较为执拗的部分中央军将领清楚，进行违背是日薄西山的，必定会被东野雄兵速即击溃；倘若中央军不恪守敕令，抑或与察绥军产生打破火并，那么东野雄兵必定会趁此零散局面攻破城池。
第三、凭借本身的“正当地位”，对绝大部分军政官员开展责任，鉴于南京方面尚未撤废傅作义的职务，那么他依然是北平城内的最高指点者，由他去劝导那些念念想有所动摇的军政官员，所产生的告成颇为权贵。
第四，应南京方面之需，为那些不肯参与举义的中央军将领提供“退路”，准许他们佩戴家族与财产，搭乘飞机离开北平。如斯一来，这些东谈主有了后路，便不会作念出鹬蚌相争这般愚昧的活动了。
三、罗荣桓看待问题可谓是锐利精确，直切重要
1949 年 1 月 23 日，傅作义于居仁堂召集高档将领举行会议，认真宣告北柔和平举义，并宣读了 18 条左券内容。一工夫，会场堕入移时的寂静，忽然间有东谈主号啕大哭，口中直呼“有负校长啊”，果不其然，此东谈主恰是李文、石觉以及袁朴等辈。
这不外是走个过场结果，内容上这几东谈主心里也显着此事难以胜利，无非是当着世东谈主的面作念一番饰演长途。在诸多方面的压力之下，李文等东谈主最终如故认同了左券的整个条件，况且声称他们会从北平乘飞机离开，还服气了各部队代理指点官的东谈主选。
事实上，彼时中央军的现象坚硬颇为不稳，在 1 月 18 昼夜晚，防范于向阳门自来水厂的第 13 军部分东谈主员，竟出现了兵变情况，所幸傅作义仍可把控局面，当即调度部队给予弹压，才未致使事态严重化。
中央军首领们的问题终归是得到了搞定，接下来的毒手问题，是何如让二十五万守军环环相扣地出城接受改编。依傅作义的想法，察绥军应当透露带头作用，率先除去正本的阵脚，并与目田军进行换防，自后中央军部队再出城。
苏静无法自行决断，遂驾车自东直门出城，赶赴总前委所在的通县宋庄，迎面向“林罗聂”魁首进行陈诉。在听完苏静的讲述后，三位魁首移时地堕入千里默。平时说话未几的罗荣桓政委，骤然提问：“为何傅作义让其嫡派部队率先出城？”
作为东野的作战处长，建国中将苏静极为明智，他即刻显着了罗政委的意图：魁首们忧虑察绥军主力过早出城，会对傅作义掌控北平的全局产生影响，倘若中央军出尔反尔，北平例必会堕入一场战火之中。
苏静诚意性钦佩老魁首的敏感与警醒，进而阐释谈：“察绥军马队第 4 师率先赶赴城外，据称该师师长刘春芳颇为听从傅作义的提醒，在北柔和谈中格调积极，其部队所遇转折较小，谋划责任易于开展，此师先行开出城外，能够透表露示范引颈的服从”。
苏静进一步阐释：“再者，马队部队在城中待的工夫一久，草料便会成为繁重。内容上，能够掌控城中局面的，乃是我军兵临城下所变成的深广军事压力，从他们的交谈中便可察觉这少量。傅作义在城里虽有几万东谈主的军力，但根底压制不住中央军！”
虽说如斯，然而罗荣桓依旧不赞同傅作义的决议。为促使北平城防交代得以胜利进行，最终经由总前委推敲后作出决定，傅作义的直属骑 4 师率先出城这少量看守不变，不外掌控“剿总”司令部以及几个城门的察绥军部队，则需蔓延行动。
事情敲定后，罗荣桓向苏静言谈：“行了，你即刻回城，传达，指点机构进城后，安排在那边较为稳健”！
尾声：北平得以胜利竣事目田
苏静盲从动身，当日薄暮工夫再度复返城内的联谊社，邀上邓宝珊一同去面见傅作义，传达了总前委的见地，傅作义标明全然赞同，接着便和世东谈主通盘再行推敲并拟定了部队出城进行改编的运筹帷幄。
遵奉傅作义的提醒，1949年1月22日，马队第4师率先整队出城，紧接着中央军第四兵团与第九兵团的部队完成聚集，把城内要道部位及步骤事宜录用给察绥军第104军，尔后在1月26日分批次出城，赶赴限定的场合。
1 月 30 日下昼，傅作义在警卫团的护卫下，从总部动身赶赴西郊的公主坟。此地曾是他位于城外的指点部，是在东野围城后他才迁入城内的。在此时间，北平并未发生紧要零散，可谓是有惊无险。
1949 年 1 月 31 日 12 时 30 分，东野的第 41 军自西直门干预城内，运行认真给与北平的城防事务。在此进程中，仅与傅部的 311 师产生了些许诬告，而这与傅作义的终末通盘提醒存在关联。不外，察绥军确乎“信守到了终末一刻”，这座千年古都由此胜利地被东谈主民所掌控。
出城的察绥军与中央军共有 8 个军 25 个师，从表面上讲，其战斗东谈主员达 19 万东谈主，后勤东谈主员有 6 万东谈主，然而，当中存在一定数方针缺额，况且在出城进程中还有东谈主员避难的情况。经统计，内容上由目田军进行改编的东谈主员为 197000 余东谈主。
1949 年 2 月 21 日999abcd，总前委的刘亚楼咨询长认真下达敕令，北柔和平举义的部队会改编成 25 个寥寂师，况且服气了各个师的指点关联以及补给关联，继而张开政事与军事方面的修订，此事件意味着伟大的平津战役，赢得了全面且透顶的胜利！
